作風建設(shè)
開展“作風建設(shè)年”活動
泉州市光前醫(yī)院關(guān)于印發(fā)
深入開展“作風建設(shè)年”活動實施細則的通知
各科室：
為切實貫徹黨的十七屆四中全會、省委八屆七次全會和市委十屆六次全會精神，進一步解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風、提高效能，全面推動本院又好又快發(fā)展提供堅強的思想組織保證，根據(jù)泉州市委、市政府、衛(wèi)生局黨組關(guān)于深入開展“作風建設(shè)年”活動的系列文件和會議精神，我院決定結(jié)合本院的“2010年醫(yī)療質(zhì)量醫(yī)療安全推進年活動”和誠信建設(shè)活動，深入開展“作風建設(shè)年”活動。結(jié)合醫(yī)院具體工作實際，特制定本實施細則。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“八個堅持、八個反對”的總體要求，圍繞市委“項目帶動，轉(zhuǎn)變提升、和諧進步、奮力發(fā)展”的工作思路，堅持“四個統(tǒng)一”（繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與作風建設(shè)相統(tǒng)一、領(lǐng)導帶頭與整體推進相統(tǒng)一、解決突出問題與建立長效機制相統(tǒng)一、作風建設(shè)與推動工作相統(tǒng)一），大力弘揚古田會議精神、新時代海西精神和惠女精神，進一步破解“熟人經(jīng)濟”，加大治散治懶治庸力度，促進機關(guān)作風好轉(zhuǎn)和效能提高，推動醫(yī)院各項工作任務(wù)落實到位，為推進醫(yī)改，促進醫(yī)院穩(wěn)定、改革與發(fā)展，為保障和增進人民群眾的身體健康提供堅強思想組織保障。
二、目標要求
(一)主要目標。按照中央、省委、市委和市衛(wèi)生局黨組有關(guān)作風建設(shè)的要求，進一步加強和改進思想作風、學習作風、領(lǐng)導作風、生活作風，規(guī)范決策和權(quán)力運行機制，進一步樹立全院員工特別是黨員干部的新形象，努力實現(xiàn)“五個新”：
1. 解決思想有新突破。掀起新一輪解放思想、更新觀念熱潮，發(fā)揚光大閩南文化的精神品質(zhì)，切實解決思想僵化、因循守舊、不敢擔當?shù)葐栴}，增強黨員干部奮發(fā)有為的責任感和緊迫感；
2. 行政效能有新提高。強化職能科室工作人員服務(wù)廣大群眾和臨床一線的公仆意識，加強協(xié)同協(xié)作，切實解決推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下等突出問題，致力營造規(guī)范、簡單、輕松的辦事環(huán)境；
3. 轉(zhuǎn)變職能有新成效。立足服務(wù)，推進服務(wù)窗口作風整頓工作，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，切實為患者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)；
4. 真抓實干有新氣象。大興求真務(wù)求之風、雷厲風行之風，解決作風漂浮、脫離群眾和責任心不強等突出問題，切實將思路化為舉措、將舉措化為行動、將行動化為成果，以高速高效提升服務(wù)滿意度；
5. 隊伍素質(zhì)有新提升。弘揚馬克思主義學風，引導干部職工少應(yīng)酬多學習、治懶治庸強素質(zhì)、盡心盡力謀發(fā)展，增強依法辦事、應(yīng)急處置和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)、滿意服務(wù)等方面的能力。
(二)主要任務(wù)。以“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、服務(wù)群眾”為主題，以“單位有行動、人人有觸動、服務(wù)有改動、病人有感動”為目標，以“醫(yī)院部署、科室落實、員工行動”為形式，以“專題教育、學習培訓、主題實踐、專項行動”為載體，通過有效的載體分層分類開展，以實際行動取信于民。
對機關(guān)干部，以“治懶、治庸、治散、治不作為、治效率低下”為重點，強化效能建設(shè)，簡化辦事流程，推行服務(wù)承諾，實施績效考評，提高辦事效率、服務(wù)能力，增強行政行為公信力。
對衛(wèi)技人員，以“轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)水平”為重點，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，引導醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。
具體工作做到“八個一”：⑴一次全面動員部署。醫(yī)院制定具體工作方案，成立領(lǐng)導小組，召開中層以上干部及職能科室工作人員參加的動員部署會議，進行一次全面發(fā)動；⑵一次全面自查自糾。各科室對照本實施細則要求，開展服務(wù)、作風自查活動，查找問題，制定整改措施；⑶一次作風教育專題講座。以“轉(zhuǎn)變工作作風”、“提高服務(wù)質(zhì)量”為主題，醫(yī)院將舉辦一次專題講座；⑷一次集中思想教育。以“換位大討論”的形式，開展職業(yè)道德教育、服務(wù)觀念教育，引導干部職工樹立正確的服務(wù)理念；⑸一次主題實踐活動。以“提高效能”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等為主題，開展操作技能競賽、志愿服務(wù)行動、醫(yī)療安全知識競賽等主題活動，營造濃厚的氛圍；⑹一次質(zhì)量改進行動。制定具體的整改方案，明確獎懲和責任追究制度，扎實推進整改工作，重點解決幾項職工和群眾關(guān)注的熱點問題，以實際行動取信于民；⑺一次群眾評議活動。開展績效管理、行風評議等活動，對各科室的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、協(xié)同協(xié)作、廉潔自律等進行評議；⑻一次活動效果自評。活動結(jié)束后，組織開展一次活動效果評價，并總結(jié)報告。
三、方法步驟
(一)動員部署階段（時間從4月下旬到5月中旬）
主要任務(wù)：根據(jù)醫(yī)院實際，制訂深入開展“作風建設(shè)年”活動實施細則，層層召開動員會進行部署，把要求和任務(wù)傳達到每位干部職工；在職能科室工作人員中開展以“守紀律、塑形象，強作風、促發(fā)展”為主題的系列學習教育活動，在衛(wèi)技人員中開展以“病人第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”為主題的專題教育活動，以個人自學、集中學習、座談交流、專題講座和調(diào)研討論等形式，組織干部職工開展系統(tǒng)的理論學習，統(tǒng)一思想認識，掀起活動高潮。
(二 )組織實施階段（時間從5月下旬到11月下旬）
主要任務(wù)：我院將組織開展各項專題教育、主題實踐活動；組織全面自查自糾，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐項逐條制定整改措施和改進計劃；規(guī)范醫(yī)院行政管理，完善各項規(guī)章制度；創(chuàng)新服務(wù)理念、工作舉措和工作機制，有計劃、有目的地組織開展和落實各項工作。
(三)鞏固提高階段（時間為12月份）
主要任務(wù)：認真開展績效管理、行風評議等活動，對各科室的服務(wù)、辦事效率、工作質(zhì)量、協(xié)同協(xié)作、廉潔自律等進行評議；對“作風建設(shè)年”活動的開展情況進行認真總結(jié)，制定鞏固、擴大活動成果的具體措施；召開總結(jié)大會，樹立先進典型，及時推廣好做法、好經(jīng)驗；健全和落實相關(guān)制度，探索作風建設(shè)的長效機制。
四、工作措施
(一)加強機關(guān)效能建設(shè)，提高行政服務(wù)效能
1. 深入開展建設(shè)“學習型黨組織”、“學習型科室”。弘揚馬克思主義學風，堅持黨內(nèi)“三會一課”、領(lǐng)導班子成員學習制度和科室政治學習，加強業(yè)務(wù)理論知識學習和職業(yè)道德教育，引導干部職工少應(yīng)酬多學習，增強履行崗位職責的能力；深入開展黨風行風廉政教育，舉辦反腐倡廉等為主題的警示教育，以案釋紀，教育、引導干部職工樹立正確的權(quán)利觀，正確對待名利、地位、權(quán)力，增強廉潔自律意識，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線；開展“假如我是辦事者”和“假如我是求醫(yī)者”的換位思考討論活動，進一步強化干部職工的服務(wù)意識。
2. 加快優(yōu)化服務(wù)流程。開展“破解熟人經(jīng)濟、提升服務(wù)水平”活動，創(chuàng)新服務(wù)理念、舉措和機制，進一步提高機關(guān)工作效能。落實“首問負責制”，簡化辦事流程，提升職能科室辦事效率；嚴格執(zhí)行節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的文件規(guī)定，以嚴格用車、會議、接待、節(jié)慶、出差、出國（境）管理為切入點，降低行政管理運行成本。
3. 完善工作規(guī)章制度。加強內(nèi)部制約，采取“工作分段負責、相互把關(guān)”的辦法，形成相互監(jiān)督、互相制約的機制，讓不正之風難以侵入；實施績效考評制度，對全院的每個科室、每個崗位的職責都作出明確的規(guī)定，并訂出具體的考核標準和考評辦法，把責任延伸落實到每一位科室負責人，每一位人員；加強機關(guān)行政管理，從建立、健全工作規(guī)則和服務(wù)規(guī)范入手，進一步完善院務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、監(jiān)督反饋制、效能告誡制、效能否定制等效能建設(shè)規(guī)章制度，健全評審、物資采購、經(jīng)費管理、人事管理等行政權(quán)力監(jiān)督制約措施，以嚴格的制度管理體制管事管人，做到辦事高效、運作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范。
4. 推行全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持以人為本人，不斷完善便民利民設(shè)施，改革服務(wù)流程，公布服務(wù)項目和辦事流程、審批程序及服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營造環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔的服務(wù)；加強醫(yī)院文化建設(shè)，推行文明用語，禁用服務(wù)忌語，實行佩卡上崗，倡導溫情服務(wù)，微笑服務(wù)。
5. 大興求真務(wù)實之風。引導和激勵干部職工想干事、能干事、干成事、不出事，切實將思路化為舉措、將舉措化為行動、將行動化為成果；大興雷厲風行之風，以立說立行贏得時間，以先行先試爭取主動，以高速高效提升服務(wù)滿意度；加強項目建設(shè)督促檢查，采取“五個一”措施（每半個月一次議事分析會、每月一次專項督查、每季度一次調(diào)研、每半年一次民主評議、年底一次全面回頭看）。
(二)加強思想政治教育，樹立愛心服務(wù)意識
1. 開展社會主義核心價值教育。認真抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改措施的落實，加強經(jīng)常性的政治理論學習，提高干部職工的思想理論水平；加強思想道德教育，大力宣傳道德模范先進事跡，推進公民道德規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范深入人心。
2. 開展傳統(tǒng)教育。采取各種方式、方法，堅持不懈地進行正面教育和職業(yè)道德教育，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)學文化，強化“救死扶傷”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨觀念，培養(yǎng)職業(yè)榮譽感，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。
3. 開展生命價值教育。以生命價值教育為重點，通過特定的教育活動，引導醫(yī)務(wù)人員理解生命、保護生命、熱愛生命、尊重生命乃至敬畏生命，從思想上把患者視為知己、親人，轉(zhuǎn)變服務(wù)思維，增強文明服務(wù)意識，樹立愛心服務(wù)理念。
4. 開展宗旨觀念教育。舉辦愛心服務(wù)宣教講座，推行科室愛心承諾，開展愛心活動，引導醫(yī)務(wù)人員堅持“以人為本”，待病人如親人、待病人如朋友、待病人如知己，主動與患者溝通，把愛心帶到患者的家里，把愛心送到患者的床前，培育醫(yī)患感情。
(三)推進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，維護群眾健康權(quán)益
1. 加強醫(yī)德醫(yī)風教育。健全醫(yī)德醫(yī)風考評制度，完善醫(yī)德檔案。深入開展職業(yè)道德和醫(yī)學倫理教育，從人格力量、人性美德、職業(yè)情操入手，用“愛心、耐心、細心、責任心”的寓意引導醫(yī)務(wù)人員樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，自覺以高尚的醫(yī)德、廉潔的醫(yī)風、精湛的醫(yī)術(shù)全心全意為人民服務(wù)，自覺維護人民群眾的利益。
2. 加強法紀教育。通過各種形式，組織醫(yī)務(wù)人員學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)和《福建省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法》，提高法制意識、風險意識和維權(quán)意識，提高依法行醫(yī)的自覺性。
3. 加強警示教育。加強廉政文化建設(shè)，開展以“爭當勤廉表率、推動科學發(fā)展”為主題的教育學習月動，深化“廉潔文化進醫(yī)院”活動；編寫《醫(yī)療安全學習資料》，以發(fā)生身邊的典型醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯、醫(yī)療糾紛為反而教材，組織醫(yī)務(wù)人員進行集中學習，強化醫(yī)療安全意識和安全責任意識。
4. 加強服務(wù)意識教育。推行全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，舉行“假如病人是親人”換位大討論，開展“白衣天使獻愛心”活動，強化崗位責任感，倡導溫情服務(wù)；開展創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等活動，倡導“微笑服務(wù)”、“溫馨服務(wù)”。
(四)加強醫(yī)療安全管理，提升服務(wù)品質(zhì)
1. 推進服務(wù)規(guī)范化。探索尊重病人、關(guān)懷病人的現(xiàn)代醫(yī)學服務(wù)模式，規(guī)范文明用語、規(guī)范服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)禮儀，把“敬畏生命”的“親情服務(wù)”體現(xiàn)在具體醫(yī)護活動中；做好醫(yī)學科普宣傳，利用院報、宣傳欄、媒體等定期進行醫(yī)學科普知識宣傳，讓群眾了解醫(yī)學科普知識，增強對醫(yī)院和醫(yī)護人員的信任感，正確看待醫(yī)療安全。
2. 建立嚴格的學習培訓計劃、嚴格的技能練習考試計劃，開展醫(yī)療安全督察，加強學科建設(shè)，注重強化各臨床學科的內(nèi)涵建設(shè)，積極實施品牌戰(zhàn)略。
3. 開展全員醫(yī)療安全教育，建立定期醫(yī)療安全監(jiān)督檢查機制，落實醫(yī)療安全監(jiān)督、分析、評價和改進工作措施。健全醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理體系，完善醫(yī)療安全的各項規(guī)章制度，定期進行醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標的分析，抓好“三基、四嚴”訓練，建立醫(yī)療安全監(jiān)控體系，加強醫(yī)療安全監(jiān)督檢查，嚴肅查處醫(yī)療安全問題，防范醫(yī)療差錯發(fā)生。
4. 完善醫(yī)療糾紛防范和處置機制，及時妥善處理醫(yī)療糾紛；制定重大醫(yī)療安全事件、醫(yī)療事故防范預案和處理程序，按照規(guī)定報告重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故。
五、保障措施
1. 提高認識，加強領(lǐng)導。充分認識“作風建設(shè)年”活動的重要意義，院部成立活動領(lǐng)導小組，切實加強對活動的領(lǐng)導和指導，確保有領(lǐng)導分管、有具體科室經(jīng)辦、有明確的干部落實工作；各部門各科室負責人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭整改，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷引向深入；結(jié)合實際，制定印發(fā)本院的開展“作風建設(shè)年”活動實施細則，明確目標任務(wù)、工作要求、措施保障。
2. 深入宣傳，營造氛圍。開展系列宣傳活動，充分運用早會、例會、簡報、標語、學習欄、宣傳欄、醫(yī)院門戶網(wǎng)站等宣傳工具，大力宣傳開展“作風建設(shè)年”活動的重大意義，推廣各科室創(chuàng)新的好做法、好經(jīng)驗，宣傳活動成效和人民群眾的反映，促進活動深入開展。
3. 統(tǒng)籌安排，長效推進。把開展“作風建設(shè)年”活動與鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與深化醫(yī)改、推進黨風行風廉政建設(shè)和誠信建設(shè)活動等有機結(jié)合起來，以“高速高效”、“群眾滿意”為標準，衡量檢查活動成效；積極探索作風建設(shè)的長效機制，將作風建設(shè)轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化、法治化的管理軌道，提高工作效能和服務(wù)水平。
二O一O年四月三十日
